当前位置:首页  > 党建园地
关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育具体实施方案
发布时间:2016-05-02  查看次数:

 

 

 

 
 
 
中共石家庄综合保税区工委综合办公室
综保办发20163号               
 
中共石家庄综合保税区工委综合办公室
印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、
学系列讲话,做合格党员”学习教育
具体实施方案》的通知 
 
各局委属各单位:
    《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育具体实施方案》,已经党工委会议研究通过,现印发给你们,请认真执行。                    
     
                    石家庄综合保税区党工委综合办公室
                    20164月27日


关于在全区党员中开展“学党章党规、
学系列讲话,做合格党员”学习教育
具体实施方案
 
根据中央和省、市委部署,结合综合保税区实际,现就2016年在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强园区党的思想建设、作风建设和纪律建设,保持发展党的先进性和纯洁性,引导广大党员打好园区改革和发展攻坚战,努力把综合保税区建成改革开放的桥头堡、经济发展的增长极,为全市挑重担、做贡献都具有十分重要的意义。
(二)目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,全面从严治党落实到支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学


习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为贯彻落实五大发展理念、实现园区协同发展、科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。
(三)解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题:一是理想信念模糊动摇,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是党的意识和党员意识淡化,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等;三是党员宗旨观念淡薄,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是精神不振,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不


起先锋模范作用等;五是道德行为不端,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合,与检视党规党纪贯彻执行情况相结合,与处置不合格党员相结合,推动党的作风不断好转。
(四)基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大,必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪,做到“五坚持五突出”:坚持正面教育为主,突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合,突出知行合一、以学带做;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持从实际出发,突出分类指导。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,最大限度激发党员参与热情,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、学习教育内容
(一)学党章党规。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型及西柏坡精神、新时期赶考精神。要从违纪违法反面典型中汲取教


训。
(二)学系列讲话。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
《知之深 爱之切》是青年时期的习近平同志在县委书记岗位上,运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的真实写照,是诞生在石家庄这片热土上的一部光辉著作,是我们的宝贵精神财富。园区将把《知之深 爱之切》作为学习教育的重要内容,组织广大党员干部认真深入学习,深刻领会习近平总书记的思想方法和政治智慧,进一步加深对习近平总书记系列重要讲话精神的理解和把握,使之成为广大党员领导干部激情工作、奋发作为,推动全区各项事业发展的精神动力和行动指南。
(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念,政治上合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。特别


是要针对不同群体党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,唤醒党的意识,凸显党员形象,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。市委组织部出台“三会一课”管理办法后,我们将严格按照要求抓好贯彻落实。  
(一)深入调研摸底。开展党员组织关系集中排查,摸清党员队伍管理现状和存在问题,进一步理顺党员组织关系,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。同时,组织开展广大党员干部深入群众征求意见建议活动,并进行认真梳理,找准查实工作中存在的突出问题,在学习教育中有针对性地加以解决。
(二)开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,采取领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学的“五学”模式,教育引导广大党员学到深处、做到实处。党工委制定具体学习计划,明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习,学习时间一般不少于半天。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分3个专题。
专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持


共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务;如何践行西柏坡精神、新时期赶考精神等。
5月上旬,党工委中心组开展第一个专题的学习讨论,围绕习近平总书记在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话和刘云山、赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神和孙瑞彬同志在全市“两学一做”学习教育动员会讲话精神作为专题学习讨论的重要内容,班子成员要结合综合保税区工作和本人思想、工作、作风、生活实际,逐一发言,深入交流学习中央和省市领导同志重要讲话精神体会。管委会党支部采取学习讨论、讲党课等方式,组织党员开展学习。
专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章,严守党的政治纪律政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气;如何落实《党委会的工作方法》,加强领导班子建设。
专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,在积极对接京津、完善基础设施、推进


行政高效化、增强招商引资实效、提升对外开放水平、推进集约绿色发展、促进产城融合中主动作为;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习讨论结束后,党支部要向党工委报告专题学习讨论情况,包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。各领导班子成员要结合工作分工,听取分管部门专题学习讨论情况汇报,防止走过场。
(三)创新方式讲党课。党支部结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党小组或分管部门讲党课。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式,丰富内容,突出身边人、身边事,以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育,充分利用各类网络媒体开展在线学习交流,增强党课的吸引力和感染力。
(四)开展庆祝建党95周年系列活动。“七一”前后,开展庆祝建党95周年系列活动。重温入党誓词,组织召开座谈会,把党员入党时写的志愿书拿出来,看一看自己当初的承诺实现了没有,比一比自己和先辈先进的差距,找一找自己在落实合格党员要求上存在的不足。讲主题党课,以“学党章、讲党史”为主题,集中安排一次专题党课,听一听党发展的历史,讲一讲革命前辈浴血奋战、艰苦卓绝的革命精神,学一学焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员先进事迹,充分激发广大党员投身改革、服务发展的热情。“七一”前夕,选树一批事迹突出、群众认可的优秀共产党员


广泛宣传先进事迹,充分发挥示范带动作用
(五)召开专题组织生活会。2016年底前,党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单,报党工委审核把关。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。党工委对谈心谈话作出具体安排。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。党工委派员参会,并做好会议记录。4.制定整改措施。针对组织生活会查摆出的突出问题,制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
党工委领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题开展,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题,开展批评和自我批评,并针对查摆出的问题制定具体整改措施,为管委会党支部开好专题组织生活会树标杆、作表率。
(六)开展民主评议党员2016年底前,以党小组为单位召开党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查,对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。


(七)引导党员立足岗位做贡献。结合不同领域不同行业实际,教育引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。
在窗口单位,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,要将党员姓名、岗位职责、一句话承诺等内容制成桌牌,摆放在办公桌显要位置,接受群众监督,进一步提升服务效能,提高服务质量,努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
在各局、办,委属各单位,重点落实岗位职责要求,促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度。
四、专项工作
开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着眼解决全区党员队伍存在的突出问题,坚持党工委主导、上下结合、统筹推进,有针对性地开展个方面专项工作。
(一)优化发展环境。通过开展学习教育,推动从严治党向基层延伸,进一步优化园区发展环境,为科学发展、跨越赶超凝聚强大正能量。重点抓好五项工作:一是深入开展“一问责八清理”,强化问责倒逼主体责任落实,促使领导班子成员及各个部门负责人真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。二是开展为官不为专项整治,着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题。三是聚焦八破八立,推进职能转变,引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为。四是推进


领导干部能上能下,落实 “五个重用、五个不用、五个调整用人导向,及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。五是实施损害基层群众利益问题专项整治,认真整治少数基层干部不干事、不公平、不检点,工作不在状态、懒政怠政,执法不公、与民争利,滥用职权、优亲厚友等问题。对发现的问题列出清单,明确整治措施和进度安排,实行销号管理,坚决查处顶风违纪行为,及时曝光、严肃问责。
(二)提升区域开放水平。着眼于解决一些党员精神状态不佳、推进工作不快等问题,加快石家庄综合保税区隔离监管设施的建设,力争尽快通过国家正式验收、封关运行。开展岗位建功活动,形成勇于对标、敢于争先的生动局面,率先复制推广中国自由贸易区投资体制改革、贸易便利化、服务业开放、监管制度创新经验,吸引更多优质外资、龙头企业进区入园。申请药品、肉类商品的指定进口口岸,拓宽国际贸易通道
(三)推进集约绿色发展。通过“两学一做”学习教育,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在推进集约绿色发展中的审核把关作用,重点把好项目土地投入产出、能评、环评、安评关,严禁高耗能、高污染、低效益项目上马。集中建设企业非生产性配套设施,提高基础设施共享程度和利用效率。加快污水处理、集中供热等环保设施建设。为便于党员参加党内生活,保障党员权利义务,党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题,每月安排一天组织党员开展活动。


(四)增强招商引资实效。以“两学一做”学习教育为统领,以党性教育和技能培养为基本内容,聚焦招商引资、招才引智主责主业,加强招商机构和队伍建设,健全招商引资工作机制,创新招商方式,大力推行产业链招商、集群招商、专题招商、板块招商、以商招商、委托招商、以人才引项目、与专业招商机构合作等方式,对基层党员开展常态化教育培训,增强招商引资的针对性和有效性,吸引以全球500强、国内500强为重点的企业到开发区投资兴业,提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。
)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员职业特点和个人特长,以驻地乡村空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点,利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动,并以此为重要载体,引导广大党员带头为创建全国文明城市贡献力量建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度,搭建志愿服务高效便捷平台,推动党员志愿服务制度化、常态化。
五、组织领导
全区“两学一做”学习教育在党工委领导下进行,由综合办公室牵头组织实施,各局、办,委属各单位共同做好相关工作。
(一)落实领导责任。两学一做学习教育在园区党工委领导下进行,党工委书记是第一责任人,由综合办公室牵头,组建


学习教育办公室,深入研究谋划,搞好统筹协调,及时发现问题并提出解决办法,指导学习教育工作扎实推进。
(二)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,以普通党员身份参加组织生活会、民主评议,履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。召开党工委会专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;以党工委中心组学习形式组织集中研讨,强化学习效果。党工委领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题。按照党工委安排,党工委委员要带头开展学习教育,为党组织和广大党员干部树标杆、作表率。同时,指导好所分管部门的学习教育。
(三)创新学习载体。以党员喜闻乐见的形式组织开展学习教育,增强学习教育的吸引力和实际效果。组织开展党性教育展览活动,收集整理形成一系列体现西柏坡精神、新时期赶考精神和习近平同志在正定工作时的优良作风的影视、图片等党性教育资料,集中展示展览,打造党性教育基地。
(四)加强督导检查。在市巡回督导组督导基础上,党工委将组织力量,指导检查园区学习教育情况,了解真实情况,督促


解决问题。
(五)强化宣传引导。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,注重利用微信、微博、政务网站、公开栏等传播手段,宣传学习教育成效,形成立体的、全方位的宣传学习教育格局,在园区营造良好的舆论氛围。同时,开展“争做合格党员”主题征文活动,择优在园区交流学习。
 
附件:全区开展“两学一做”学习教育任务分解表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中共石家庄综合保税区委综合办公室         2016427日印